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从价格竞争到竞价上网 风电下半场将启淘汰赛
(时间:2018-10-19 9:04:04)

   在推进节能减排、大力治理环境的趋势下,作为扛鼎国家能源结构调整主体的重头戏,风能正逐步成为替代能源。在此期间,风能也从“平价”走到了“竞价”节点。多位业内人士推测,“竞价”新政出台一定程度上是为了缓解日益增大的补贴压力。与此同时,“竞价上网”也将倒逼行业回归理性发展轨道。 
   在政策提振、产业链日趋成熟下,浴火重生的风电产业链正迎来新气象:竞价上网。 
   对于风能行业来说,迟迟未有实质进展的竞价上网,成为了“达摩克里斯之剑”。国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》要求,从5月18日起,对集中式陆上风电项目和海上风电项目通过竞争配置方式组织建设。除了分散式风电项目可不参与竞争性配置,逐步纳入分布式发电市场化交易范围。同时主管部门放开了对风电项目的“照顾”,推向竞争性市场,放手让市场在资源配置中发挥决定性作用。 
   由政府主导并做好项目测风、勘测、选址、土地规划、并网消纳的项目,采取以竞价凡是确定投资主体。换言之,即意味着引入市场机制,以开启竞争配置资源的方式,要求地方政府采用竞争的方式来分配年度开发规模指标。通过竞争方式确定的上网电价只是不得高于国家规定的标杆电价,但按照目前各地资源争夺的激烈程度来看,最终价格应该会比标杆电价降低很多。这也意味着风电标杆上网电价时代的告终,风电平价上网已经到来。    
   根据中国风能协会发布的数据显示,2017年,全国新增装机容量接近20GW,同比下降15%。尽管连续两年呈现下降趋势,但业界对风电的前景仍较为乐观:未来的二十年内,风电将从目前占能源比重的3%提升十倍,成为中国重要的能源供给方式。另据《风电发展“十三五”规划》指出到2020年,风电累计并网装机容量达2.1亿千瓦以上。预计“十三五”期间风电建设总投资超7000亿元,未来我国风电市场仍空间巨大。截至今年上半年,全国累计风电并网容量已超过1.7亿千瓦。 
   但在新的形势下,风电的发展既面临与传统能源的竞争,还面临光伏等其他可再生能源的挤压。相对应地,本土风电项目建设也将迎来更加激烈的竞争。如何应对新的环境,成为所有企业必须要解决的问题。而在这一过程中,风能将要回归市场属性,通过积极的市场竞争不断进步。风电开发商未来或在竞争中,倾向于技术实力更强、发电效率更高的风机厂商。这需要更多的技术能力,通过创新不断提高机组技术水平和质量,同时还要进一步控制成本。 
   风电降电价是大势所趋。在光伏之后,风电也开始通过竞价倒逼行业降成本和技术进步。根据相关规划,到2020年,风电与煤电上网电价相当,即所谓的“风火同价”,平价上网。2018年风电招标单价有的低至0.2元-0.3元/千瓦时,较之多年前0.8元/千瓦时的水平降了一半还多。专家预测,“十三五”后半段陆上风电电价下降潜力可达20%,而海上风电和分散式风电正在成为风电行业新的增长点。 
   因而,在业自身经济回报的提升、行业投资环境不断改善,并网消纳改善持续等政策支持下,风电仍有望进入新的成长阶段。在这种情况下,未来的风机市场,存量设备的替代也将成为市场越来越重要的一部分。这其中,具备各环节的优势资源整合能力,包括设备制造能力、EPC总包资质、工程建设优势与项目运营等方面的行业翘楚将率先喝上“头啖汤”。

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